Государство и политика

Законодательный орган демократической республики - парламент - состоит из двух палат (палаты депутатов и сената). Право на участие в выборах имеют все граждане по достижении 18 лет. 75% депутатов избираются по мажоритарному принципу, а остальные 25% - по пропорциональной системе. Реформа избирательного права, включая 4-процентный барьер, призванный преодолеть многоцветие политического спектра в парламенте, была наконец проведена в 1994 г. Сенат комплектуется по региональному принципу. По существу, он дублирует функции нижней палаты, поскольку законы проходят чтения в обеих палатах. Президент республики имеет только представительские функции.

Италия делится на 20 административных областей, включающих 95 провинций. Создание областей было предусмотрено еще конституцией 1948 г., но осуществлено лишь в 1970 г. Пять из них имеют статус автономий. Это Валле-д'Аоста, Трентино-Альто-Адидже, Фриули-Венеция-Джулия, Сицилия и Сардиния. Но до федерации Италии еще далеко: законодательная власть автономий ограниченна, как и их финансовая самостоятельность.

В теории итальянская политическая система ничем не отличается от аналогичных систем в других странах Западной Европы. На практике, однако, одна-единственная партия, христианско-демократическая (ХДЛ), бессменно находилась у власти с 1948 по 1992 г., участвуя в формировании всех правительств. С 1948 по 1981 г. премьер-министром неизменно назначался христианский демократ. Итальянская коммунистическая партия, вторая по величине политическая сила, направила на выборы в Европейский парламент 1984 г. наибольшее число депутатов от своей страны. Но к участию в правительстве она не допускалась, довольствуясь лишь победами на местных выборах в "красном" поясе Центральной Италии. Перестройка в Советском Союзе повлекла за собой метаморфозы внутри Итальянской компартии. В 1991 г. она преобразовалась в партию демократических левых сил (ПДЛС), освободившись от 10% своих членов, сталинистов-ортодоксов, которые объединились, создав свое движение "За возрождение".

Финансовые нарушения, расследование случаев коррупции, затронувшей чиновников на уровне министров (акция "Чистые руки", предпринятая группой миланских прокуроров), новое преступление мафии - убийство сицилийских следователей-судей Фальконе и Борселлино в 1992 г. - привели к созданию целого ряда переходных правительств, реформе избирательной системы и роспуску ХДП. После 1996 г. к власти пришла левоцентристская коалиция "Олива", парламентские выборы 2001 г. принесли победу правоцентристской коалиции, которую возглавлял медиа-магнат Сильвио Берлускони. В апреле 2006 г. на выборах его блок опередила левоцентристская коалиция Романо Проди.